東南亞外送龍頭Grab擬以約6億美元收購Foodpanda台灣業務案,目前正由主管機關審查中。這起原被視為外送市場市佔率整併的商業交易,因其潛在的資訊安全與數據治理風險,引發產學界高度關注,呼籲主管機關應以檢視「數位基礎設施」的高標準進行審查。
在立法院公聽會上,台灣外送產業權益協進聯盟發言人蘇柏豪指出,Grab的技術架構與中國科技業者有較深的合作背景。他舉例,Grab營運上採用「阿里雲」作為核心雲端供應商,並在北京與深圳設有核心AI研發中心。此外,Grab旗下圖資服務GrabMaps亦與通訊設備商華為簽署「Petal Maps」圖資交換協議。學者擔憂,在當地相關法規的框架下,跨國企業單純的境外數據隔離承諾恐面臨落實挑戰,可能增加台灣用戶個資、商家營運數據及精細地理圖資外流的隱患。

針對龐大的市場數據集中化,高雄大學教授廖義銘強調,數位時代下「資料就是資源、平台就是基礎設施」。Foodpanda長期在台營運,已累積數百萬筆消費者移動軌跡、商家金流與城市物流熱區等關鍵商業數據。他主張,當這些高價值的戰略性資料將集中於單一跨國企業時,主管機關的審查制度必須升級,且舉證資料安全的責任應落在申請方Grab,必須具體說明防堵數據外洩的實質作法。
國防院學者蘇紫雲則從投資審查機制提出建言。他指出,現代關鍵基礎設施的評估重點應超越傳統的「股權比例」,主管機關必須進一步檢視跨國企業對大規模數據、物流網絡的實質掌握能力。
此併購案不僅攸關全台外送板塊的變動,更成為台灣數位經濟監管與資料治理的關鍵試金石。公平會的最終決議,將為台灣在引進外資與保護數位基礎設施之間,建立重要的監管指標。





