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菲律賓提交逾3.8兆新台幣預算案 舉債規模佔近半以振興疲弱經濟

菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)11日向國會提交2027年度國家預算案,規模高達7.2兆菲律賓披索(約3.8兆新台幣),較2026年增加6%。此舉旨在提振持續疲弱的經濟動能——菲國第二季國內生產毛額(GDP)成長率僅2.3%,創下2021年以來最低增速,遠低於政府設定的全年目標。在此次預算案中,政府計劃借款約3.3兆比索(約1.74兆新台幣),佔總預算約46%。其中近半借款、約1.6兆比索(約8,430億新台幣)將用於償還現有債務。截至今年6月,菲律賓未償債務總額達19.07萬億比索(約10兆新台幣),約佔GDP的66%。菲國上半年整體經濟成長率為2.6%,仍低於全年3.5%至4.5%的官方目標,財政壓力不容忽視。

菲律賓中央銀行。圖片取自philippine information agency。
菲律賓中央銀行。圖片取自philippine information agency。

小馬可仕表示,明年預算的核心目標在於推動有利長期發展的改革。他說:「面對持續的全球不確定性,包括地緣政治緊張局勢、持續的通脹壓力以及能源價格波動,我們仍堅定不移地追求具有韌性、同時保持財政責任的經濟增長。」預算與管理部長德萊昂(Amenah Pangandaman)表示,明年擬議支出計劃將佔GDP的21.7%,並將優先「通過對基礎設施、教育、衛生、糧食安全和社會保障的戰略投資來支持經濟增長」。為籌措財源,菲律賓政府計劃提高汽水、電子煙及酒類的消費稅,以協助支付經濟刺激措施所需經費。與此同時,小馬可仕也宣佈將為家庭提供稅務減免,並通過補貼抵消能源價格飆升對民眾造成的衝擊,以緩解生活成本壓力。

對於菲律賓的財政走向,根據聯合早報報導,中國銀行首席經濟師維拉斯奎茲(Jun Neri)持審慎樂觀態度。他表示,儘管推進步伐有所放緩,菲律賓政府的財政整頓計劃依然有效。「展望未來,要使債務佔國內生產總值的比率持續下降,必須結合更強勁的經濟增長、持續推進增加財政收入的改革,以及審慎管理支出。」受建築業低迷和內需疲軟拖累,菲國經濟在今年第二季僅錄得2.3%的年增率,為近五年來最疲弱表現,顯示復甦動能尚未穩固。目前,2027年度預算案已正式提交國會,須經立法機關審議通過後方可執行。外界將密切關注國會能否在年底前完成審查,以確保政府財政計劃如期落實。

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